El campo espera con grandes expectativas los resultados del impacto que podría generar una rebaja significativa en los tan controvertidos derechos de exportación, comúnmente conocidos como retenciones. Son uno de los impuestos tachados por el sector agroindustrial como de los más distorsivos y que más atenta contra el desarrollo, el crecimiento y competitividad del sector.
La reducción de 10 puntos porcentuales en la alícuota del Impuesto PAIS tendrá un impacto que ya miden las distintas entidades vinculadas al agro. Así, en forma estratégicamente coincidente con la jornada en la que se celebra el Día de la Industria, el Gobierno nacional publicó en las primeras horas del lunes el decreto que oficializó el recorte en la alícuota del tributo más atacado por distorsivo.
“Redúzcanse al siete coma cinco por ciento (7,5 %) las alícuotas fijadas en los incisos d) y e), ambos del primer párrafo del artículo 13 bis del Título III del Decreto Nº 99 del 27 de diciembre de 2019 y sus modificaciones”, remarcó la norma publicada en el Boletín Oficial. Por ende, el impuesto PAIS pasará del 17,5% al 7,5% para aplicarse a los dólares que se destinan al pago de importaciones y de fletes del mercado externo.
Impuesto
Este tributo retornará al mismo nivel que tenía antes del cambio de Gobierno en diciembre último. Para graficar la dimensión del potencial efecto del recorte desde la Bolsa de Cereales de Córdoba (BCCBA), los analistas realizaron un informe que refleja las variaciones positivas. “Este tributo significó el 6% de la recaudación total en los primeros 7 meses del 2024. La reducción de este impuesto equivale al 74% de lo recaudado por derechos de exportación durante los primeros siete meses de 2024”, señala la entidad.
La Bolsa cordobesa destaca que, a partir del 2 de septiembre, el Gobierno aplicó una baja en la alícuota del impuesto PAÍS, llevándola al mismo valor en el cual se ubicaba al momento de asumir la gestión del presidente Javier Milei, “momento en el cual el aumento de este tributo fue una de las medidas de urgencias tomadas por el nuevo Gobierno para equilibrar las cuentas públicas”.
Además, la BCCBA recuerda en su informe que el impuesto “fue creado por la Ley 27.541, al comienzo de la gestión de Alberto Fernández, por cinco periodos fiscales, la cual concluye en diciembre del corriente año”.
El foco en bajar costos y subir competitividad
Un punto que destacaron los economistas a cargo del informe fue que “la excepción a este recorte es que no se aplicaría para los pagos con tarjeta de crédito y débito en moneda extranjera, con el objetivo de no incentivar al consumo en divisas por turismo o compras en el extranjero”. En este sentido, también remarcaron que “el objetivo final de la reducción, seguido por la eliminación de este impuesto, es la disminución en los costos de producción para quienes utilizan insumos importados, acompañado por una mejora en la competitividad”.
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Con ese objetivo oficial en la mira, el informe pone de resalto un punto relevante que refiere a las declaraciones reiteradas por parte del Gobierno nacional en cuanto a que no se negocia el superávit fiscal. En ese marco, la BCCBA destaca que “por lo tanto, la reducción en el Impuesto PAIS se compensaría con la restitución de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias, sumado a la recaudación de impuestos por el blanqueo fiscal”.
En las proyecciones del informe explican que “esta medida generaría un efecto en las importaciones, reduciendo el tipo de cambio que pasaría de $1.115 a $1.020”.
Recaudación tributaria
El reporte de la Bolsa indica que “según los informes de recaudación tributaria publicado por la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), en los primeros siete meses del corriente año se ha recaudado en concepto de Impuesto PAIS un total de $4.3 billones”.
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Por consiguiente, en base a estos datos oficiales “este impuesto representó el 6% de la recaudación total de lo que va del 2024, ubicándose por encima de la recaudación por derechos de exportación ($3.3 billones, equivalente al 5%), de importación (3%), de bienes personales (1%) y otros impuestos (4%)”, destacan los expertos de la entidad cerealera.
Puntualmente, el reporte precisa que “la recaudación del Impuesto PAIS en el mes de julio del corriente año aumentó 94% en términos reales con respecto al mismo mes del 2023. Sin embargo, si comparamos los primeros siete meses, la recaudación en términos reales se incrementó 265%”.
Derechos de exportación distorsivos
También destaca el relevamiento que “si la alícuota durante el 2024 no hubiese sufrido cambios (7,5%), la recaudación para estos meses se podría haber ubicado en $1.9 billones aproximadamente”.
Pone énfasis el informe en que “la baja del impuesto PAIS representa el 74% de lo recaudado en derechos de exportación en los primeros siete meses del año, lo cual podría plantearse de la siguiente manera: de mantenerse el impuesto PAIS en el 17,5%, se podrían haber bajado los derechos de exportación en un 74% para igual efecto en la recaudación tributaria”.
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El impacto para los fertilizantes
Respecto del efecto positivo que tendría el recorte puntualmente para los fertilizantes, el informe apunta que “la baja en el tributo podría implicar una modificación en el precio, principalmente en los nitrogenados y fosfatados, los cuales explican el 56% y 37% respectivamente cada uno en el consumo agropecuario”. Agrega el estudio que “del total que se consumió para el año pasado, el 38% fue absorbido por la producción nacional, mientras que, el 62% fue importado”.
La maquinaria agrícola también beneficiada
En cuanto a la maquinaría agrícola, el informe de la BCCBA señala que el impacto positivo “provendría por el lado de la reducción de costos en los insumos importados, que harían disminuir los costos para las empresas productoras nacionales que son demandantes de materias primas extranjeras”. Así mismo, se resalta que “esto obligaría a mejorar la competencia de dichas empresas frente a la oferta proveniente del resto del mundo”.
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Como suerte de reconocimiento al sector, el informe pone las luces para destacar que “la cadena agroindustrial es una de las principales actividades económicas de Argentina, generando empleos e ingresos a lo largo y ancho del territorio nacional. Además, aporta el 65% de las exportaciones”. También reportan que “es importante destacar que la agroindustria demanda menos insumos importados para su funcionamiento que otros sectores, por lo que es una generadora neta de divisas”.
A modo de conclusión, “si bien esta medida es sumamente positiva y tiende a normalizar el comercio exterior, queda pendiente la eliminación de los derechos de exportación, ya que son uno de los principales obstáculos para el crecimiento de esta cadena”, explicó la Bolsa Cerealera de Córdoba.
TV VFT
