Con éxito y con un acuerdo de entendimiento mediante, pudo ponerse punto final a las desavenencias en torno al conflicto por la Hidrovía. Así, tras un muy extenso proceso de negociaciones infructuosas se logró llegar a un término medio entre los distintos intereses de los países involucrados en el desacuerdo.
La Hidrovía, principal corredor de exportación de granos, fue el centro de diferencias y posiciones encontradas que parecían irreconciliables cada vez que fracasaron los innumerables intentos de conciliar intereses para arribar a un entendimiento. Algo que sí sucedió esta vez, con un acuerdo alcanzado que establece una reducción en la tasa conjuntamente con una revisión de la deuda acumulada.
Con amplia expectativa se esperaba un resultado exitoso que pudo lograrse. Por consiguiente, el reciente entendimiento con firma de acuerdo viene a poner final a un capítulo conflictivo que se prolongó en el tiempo. Con todas las implicancias negativas que ello acarreó y un nivel de tensión sostenido entre ambos países. Un enfrentamiento que como efecto directo impactó la actividad de las empresas que hacen uso de la ruta fluvial, alterando la normal operatoria de los buques graneleros, barcos y barcazas que la transitan habitualmente.
El tramo de la discordia
De modo que, Argentina y Paraguay resolvieron, mediante la firma de un acuerdo definitivo, el extenso conflicto por el peaje de la Hidrovía Paraná-Paraguay, más precisamente en el tramo Santa Fe-Confluencia.
Se trata de un acuerdo que representa una composición de intereses, firmado por representantes de todas las partes. “El consenso se vio plasmado en un Acta de Acuerdo firmada por la AGP, como concesionario del tramo argentino; la Cámara de Armadores Fluviales y Marítimos (CAFYM), en representación de los armadores de Paraguay; la Comisión Permanente de Transporte de la Cuenca del Plata (CPTCP), en su carácter de asociación que aglutina a armadores y operadores privados de los cinco países de la Cuenca del Plata, con sede permanente del organismo en la ciudad de Montevideo”, precisa el documento.
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Este reciente acuerdo finaliza un largo y reñido proceso de negociación que tuvo como punto de inicio el momento en que mediante una resolución de la AGP se dispuso, en septiembre de 2022, la nacionalización del cobro del peaje durante la pasada gestión de Alberto Fernández.
En ese sentido, cabe recordar que desde enero de 2023 quedó vigente el nuevo precio del peaje establecido en USD 1,47. De allí en más, las negociaciones escalaron en nivel de tensión y desacuerdos irreconciliables entre ambos países.
Que se acordó: precio del peaje y deuda
La disputa parece quedar cerrada ahora con un acuerdo que así lo confirma. “La Comisión Nacional Hidrovía, a través de la coordinación del Ministerio de Relaciones Exteriores, reconoce los esfuerzos realizados en la instancia bilateral entre organismos competentes de Paraguay y Argentina en la que se alcanzó un entendimiento operativo”, comunicó oficialmente la oficina de Cancillería de Paraguay.
El vecino país paraguayo señaló que este acuerdo es un logro y gran avance para trabajar y sellar con éxito y definitivamente las controversias. “Servirá de valioso insumo para una evaluación entre Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, países signatarios del Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra, a ser ejecutado en las próximas reuniones de la Comisión del Acuerdo y la Reunión Especial del Comité Intergubernamental de la Hidrovía Paraguay-Paraná”.
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Entre los puntos conflictivos sobre los que se trabajó se encuentran la tarifa del peaje y la deuda acumulada. Tras una reunión de negociaciones con ánimo de limar diferencias, las partes pudieron conciliar posturas que se plasmaron en un acuerdo por una tarifa establecida de común entendimiento para el tramo conflictivo Santa Fe-Confluencia del Río Paraná.
En concreto, el acuerdo establece una nueva “Tasa Retributiva de Servicios” para el trayecto sobre el que se discutía el precio del peaje. En ese marco, el control de la Hidrovía vuelve a estar bajo la órbita de la Subsecretaría de Vías Navegables, a la par que la gestión del peaje quedará bajo administración y responsabilidad de las empresas que resulten ganadoras del proceso de licitación que debe realizarse para los servicios de dragado, mantenimiento y logística.
Cabe mencionar que, mientras el proceso licitatorio se resuelve, será la AGP el organismo habilitado momentáneamente a seguir percibiendo el cobro del peaje.
Bonificaciones en las tarifas
En el contexto de este acuerdo alcanzado entre Argentina y Paraguay, el documento que oficializó el entendimiento precisó que se logró consenso respecto de una bonificación y compensación sobre el precio del peaje. Este acuerdo aplica un ajuste sobre la tarifa de peaje vigente que queda establecida en USD 0,80 por Toneladas de Registro Neto (TRN).
También se acordó, que la nueva tarifa fijada tenga una implementación retroactiva desde febrero de 2023, hasta agosto de 2024 inclusive, lo que implica un significativo recorte sobre la deuda. Con la ejecución retroactiva se busca compensar el impacto de la tarifa ya aplicada. En paralelo, quedó fijada una tarifa con carácter provisorio y un valor establecido en USD 1,20 por TRN, que será implementada por un plazo de seis meses, desde septiembre de este año hasta el 28 de febrero de 2025 inclusive.
“Se establecieron distintas bonificaciones en la tarifa, que está oficialmente establecida en 1,47US$ por TRN (tonelada de registro neto) para el tráfico internacional, y $1,47 para el tráfico de cabotaje”, detalla el acuerdo. “Las bonificaciones establecidas se aplicarán en periodos puntuales. Para el período comprendido entre el 15/2/2023 al 31/8/2024, la tarifa establecida será de 0,80US$. Asimismo, entre el 1/9/2024 y el 28/2/2025 el costo de la tasa retributiva será de 1,20US$. Dichos descuentos se aplicarán siempre y cuando el pago se efectúe dentro del plazo de los 45 días de emitida la factura”, explica el anuncio oficial de la Cancillería de Argentina.
Sistema de compensación
El convenio a la vez, fijó que las empresas que ya hayan pagado la totalidad de la tarifa que se mantiene activa desde 2023 serán beneficiadas con un crédito a su favor.
En este sentido, como parte del mismo acuerdo, se pactó dejar establecido un sistema de compensación y crédito para aplicarse en beneficio de las empresas y armadores que pagaron la tarifa previamente fijada y con vigencia desde inicio de 2023 hasta el momento. “La misma corresponde al trabajo de mantenimiento realizado en el tramo, que comprende el balizamiento, los ajustes de traza necesarios y las obras de dragado puntual, entre otros trabajos realizados”, se precisa.
“El entendimiento fue alcanzado a partir de un análisis e intercambio de información exhaustivos respecto a la evolución del nivel de inversión en el tramo, la revisión del alcance de los servicios requeridos y prestados, la frecuencia de tráfico de las embarcaciones registradas, entre otros componentes revisados”, informó Cancillería. Y destacó que “esta revisión fue exhaustivamente realizada a partir de la instalación de una instancia de diálogo bilateral entre Paraguay y Argentina”.
“El Gobierno argentino celebra este acuerdo alcanzado entre la AGP y el sector privado, usuario de la Vía Navegable Troncal y reitera la importancia que le asigna a esta vía de navegación como factor de integración y de desarrollo regional, con el objetivo de alcanzar un sistema logístico competitivo y moderno”, concluyó.
Continúan las mesas de trabajo
Se retomaron las mesas del trabajo, se llevó a cabo la segunda de una serie de reuniones que iniciaron el pasado 30 de agosto, reemplazan al ente creado para el diseño de los pliegos y avance del proceso licitatorio, el Ente de Control y Gestión de la Vía Navegable Troncal (ECOVINA), disuelto sin resultados exitosos en cuanto a su objetivo. En la reunión participaron representantes de los puertos más importantes, entidades vinculadas y usuarios de la vía fluvial.
Los encuentros serán quincenales y orientados a trabajar en los pliegos de licitación para las tareas de dragado, manteniendo y modernización de una de las principales rutas fluviales argentinas del comercio de granos al exterior. Cabe destacar que la puesta en práctica de estas mesas de trabajo implica un recorte de gastos para el Estado, ya que participan de ellas técnicos y profesionales ad honorem, lo que significa que se requieren asignaciones presupuestarias para la labor.
Durante el encuentro de hoy, los participantes discutieron aspectos clave para el futuro de la licitación, como las tareas de dragado necesarias para mantener y mejorar la navegabilidad, los accesos a los puertos y la posibilidad de desarrollar nuevas instalaciones portuarias en puntos estratégicos del país. También se planteó la necesidad de realizar un mantenimiento constante de los puertos más antiguos, garantizando que sigan operativos y competitivos.
Se trataron temas clave para potenciar el desarrollo de las diferentes regiones del país que hagan uso de la Hidrovía Paraguay-Paraná. Se busca optimizar la logística, recortar costos productivos y operacionales, ganar eficiencia y aumentar los volúmenes de carga transportada. Todo lo cual, optimizará la competitividad de los puertos nacionales.
ADP FM
