Quién gana y quién pierde con los cambios impulsados en el Impuesto a las Ganancias
Un estudio del IARAF explica cuáles son las provincias que podrían beneficiarse más con los cambios que impulsa el gobierno en Ganancias y profundiza sobre lo que significa para los asalariados alcanzados con el tributo.
Recinto. La oposición logró amalgamar varias visiones en un texto. |
HCDN
Más allá de la polvareda política que viene generando los cambios en el proyecto de Ganancias, la actual reforma que espera su aprobación o rechazo en la Cámara de Diputados tiene varias implicancias en las personas y en las provincias. Un análisis de Nadin Argañaraz, titular del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) hace foco en que, en primer lugar, la reforma implica subas y bajas de presión tributaria a nivel de personas, con una suba importante para un grupo de asalariados y una baja para los autónomos.
"Dentro de los asalariados, no todos los casos son de subas, ya que también hay casos de bajas", explica Argañaraz. "Como resultado neto, el cambio implica una mayor presión tributaria efectiva para la economía, estimada en 0,5% del PBI anual", asegura.
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En efecto, en moneda actual, la suba es del orden de $3.100.000 millones. La cifra que sugiere Argañaraz surge de suponer que no se consideran los cambios que estaban en el dictamen del proyecto de ley en el Senado de la Nación. "En síntesis, se supone que Diputados insiste con la reforma que en su momento aprobó", dice.
Ahora bien, el presidente del IARAF recuerda que, dado que Ganancias es un impuesto coparticipable, aproximadamente un 60% de lo recaudado va a las provincias y CABA y el restante 40% va a Nación. "En efecto, del 0,5% del PBI de mayor recaudación potencial, 0,30% va a ir a las Provincias y CABA y 0,2% va a ir a la Nación", dice.
En su análisis, el resultado de la reforma es diferente por provincias, siendo el monto por habitante el más apropiado para la medición del impacto. "Si se toman los extremos, los habitantes de Tierra del Fuego, Catamarca y Formosa serían los más más beneficiados por la distribución de la recaudación ya que recibirían anualmente $115.000, $110.000 y $103.000 adicionales, respectivamente. Por su parte, los habitantes que menos recibirían serían los de CABA, Buenos Aires y Mendoza, con $13.600, $21.600 y $35.000, respectivamente", agrega.
En términos medios, la transferencia adicional sería de $67.500. "Las provincias de Santiago del Estero y de San Juan tendrían un ingreso extra de coparticipación de $67.000 y $71.000, respectivamente", suma el especialista en temas impositivos.
Para Argañaraz, "en todos los casos, cada gobernador debe analizar el impacto integral de la reforma fiscal que está en Diputados, que además de Ganancias, es Bienes Personales, moratoria y exteriorización de activos", recuerda. "Si lo que los habitantes de la provincia ponen es mayor a lo que van a recibir, esa reforma no es favorable", asegura.
¿Para qué provincias es beneficiosa la reforma de Ganancias?
De acuerdo al análisis aportado por el IARAF, a provincias como Catamarca y Formosa, les resulta favorable la reforma de Ganancias. "Si se toma el caso de Catamarca, el gobierno provincial va a recibir un monto anual por habitante de $110.000, cifra que resulta de la combinación de un ingreso extra de $47.500 millones y una población de 429.500 habitantes", indica Argañaraz y asegura que "esta cantidad de dinero es mucho mayor al aporte que van a hacer los catamarqueños a los que les toque pagar un mayor impuesto a las ganancias a partir de la reforma".
Ahora bien, de igual modo finalizó su análisis recordando que, "en el resto de provincias, es necesario hacer el cálculo comparativo entre aporte y recepción tanto de corto como de largo plazo, siendo necesario volver a mencionar que debería ser el de todo el paquete legislativo que está en Diputados".
