Ley Bases: qué se aprobó en el Congreso y los cambios que se vienen
La nueva legislación introduce cambios significativos que abarcan desde reformas de impuestos hasta modificaciones en las relaciones laborales y las relaciones entre ciudadano-estado.
Cámara de Diputados |
AFP
El Gobierno consiguió que el Congreso aprobara dos proyectos que calificó como "fundamentales" para su programa político: la Ley Bases y el proyecto fiscal.
Este conjunto de normas introduce cambios significativos en casi todas las áreas de la vida cotidiana, desde la modificación de impuestos, como el Impuesto a las Ganancias y el de Bienes Personales, hasta las relaciones laborales, el empleo, las obras públicas, y la capacidad de decisión del propio presidente Milei.
A continuación, algunas de las reformas que impactarán en la rutina de los argentinos:
Monotributo
Desde julio, las escalas y montos de facturación de los monotributistas se incrementarán hasta un 400%. Las cuotas a pagar subirán en la misma proporción, actualizándose semestralmente según el índice de precios al consumidor. La categoría más baja (A) podrá facturar hasta $6.450.000 anuales, en lugar de los $2,1 millones actuales, mientras que la categoría más alta (K) tendrá un límite de facturación de $68 millones.
Además, se aumentarán los importes mensuales que los monotributistas pagan en concepto de impuesto integrado, aportes al régimen jubilatorio y obra social. Las cuotas totales a pagar oscilarán entre $26.600 (categoría A) y $280.734 (categoría H), comparado con los montos actuales que van de $12.128 a $66.111.
La nueva situación de los empleados públicos
Los empleados de organismos del Estado en reestructuración pueden ser puestos en disponibilidad por hasta un año, durante el cual recibirán capacitación o tareas en servicios tercerizados.
Si no se reasignan en ese tiempo, serán desvinculados con una indemnización basada en su mejor salario mensual y antigüedad.
También se prohíben actividades de campañas electorales y partidistas durante el horario laboral, y los empleados que cumplan con los requisitos de jubilación podrían ser exhortados a iniciar los trámites previsionales.
Cambios en los Impuestos a las Ganancias y Bienes Personales
El paquete fiscal revierte el impuesto a las Ganancias establecido por el exministro de Economía Sergio Massa. Ahora, el mínimo no imponible se establece en $1.800.000 brutos para solteros y $2.200.000 para casados con hijos. Con alícuotas del 5% al 35%, aproximadamente 800.000 trabajadores volverán a pagar este tributo. Se permitirá deducir gastos por alquiler y servicios médicos, y la actualización del mínimo no imponible se hará trimestralmente este año, en septiembre, y luego semestralmente, según el Índice de Precios al Consumidor (IPC).
Para el impuesto a los Bienes Personales, el mínimo no imponible se incrementará, eximiendo a quienes posean bienes por debajo de los $100 millones. Las alícuotas se reducirán a un rango entre 0,5% y 1,5%. Además, un régimen especial permitirá adelantar el pago del tributo de cinco ejercicios a una tasa preferencial.
Sociedad - Estado
La Ley Bases introduce un nuevo enfoque en la interacción entre ciudadanos y la administración pública, buscando garantizar derechos y mejorar la eficiencia burocrática. La administración pública no podrá solicitar documentos ya presentados, como el DNI para el Certificado Único de Discapacidad, por ejemplo.
Además, si no hay respuesta en el tiempo estipulado, se aplicará el "silencio administrativo", aprobando automáticamente lo solicitado, excepto en áreas sensibles como salud pública, medio ambiente y servicios públicos.
Obras Públicas
Las obras públicas financiadas por el Estado que excedan los $10.000 millones serán canceladas, a excepción de aquellas con un avance de ejecución del 80% o más, o que cuenten con financiamiento internacional. Esta medida afectará infraestructuras como rutas, hospitales y escuelas.
Relaciones laborales entre privados
Se establece un período de prueba de seis meses para nuevos empleados, que puede extenderse a ocho meses o un año según el tamaño de la empresa.
Además, se considerará como falta grave y causa de despido la participación en bloqueos o tomas de la empresa.
Fomento del Empleo Privado y Régimen de Inversiones
La Ley Bases introduce un nuevo régimen para promover el empleo formal y suspende temporalmente las multas para empleadores que no hayan regularizado a sus empleados. Esta medida estará vigente durante tres meses a partir de su implementación, según informaron las autoridades.
Blanqueo de capitales
El Congreso aprobó un nuevo régimen de regularización de bienes y activos no declarados, vigente desde la promulgación de la ley hasta el 30 de abril de 2025, con una posible prórroga hasta el 31 de julio del mismo año. Este régimen permitirá a las personas con capitales no controlados por el Estado adherirse al blanqueo de sus activos.
Para aquellos que deseen regularizar montos inferiores a US$100.000, podrán hacerlo sin pagar impuestos, siempre que ingresen el dinero en el sistema financiero argentino y no lo retiren hasta el 31 de diciembre de 2025, o lo destinen a ciertos tipos de inversiones específicas.
En el caso de montos superiores a US$100.000, se aplicarán diversas tasas impositivas según el período en que se efectúe el blanqueo.
- Primera etapa (hasta Septiembre 2024). Tendrá una tasa del 5%.
- Segunda etapa (de Octubre a Diciembre 2024). Tendrá una tasa del 10%.
- Tercera etapa (de Enero a Marzo 2025). Tendrá una tasa del 15%.
Nuevo régimen para grandes inversiones
Las empresas de sectores como la forestoindustria, infraestructura, minería, energía, tecnología, turismo, siderurgia, petróleo y gas pueden inscribirse en el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), diseñado para fomentar grandes proyectos de inversión.
