Argentina alcanzó logros importantes en la expansión de internet, alcanzando al 90% de la población. El hallazgo pertenece a un reciente informe de UNESCO que destaca que, si bien el país es líder regional en la materia y logró consolidar cierta infraestructura digital, aún enfrenta grandes desafíos para garantizar el acceso, la equidad y los derechos digitales de todos los ciudadanos.
El informe fue realizado por la agencia de la ONU encargada de promover la educación, la ciencia y la cultura, en conjunto con la Universidad de San Andrés. Los especialistas del CETyS (Centro de Estudios en Tecnología y Sociedad) de la alta casa de estudios evaluaron el panorama digital del país y dieron una hoja de ruta para alcanzar la inclusión digital total.
En ese contexto, indicaron que Argentina todavía tiene marcados niveles de desigualdad en el acceso a internet entre regiones (planteando la dicotomía entre centros urbanos y rurales) y por nivel socioeconómico. También carece de un marco normativo para dar mayor seguridad al ecosistema digital y existe una falta de aplicación de los beneficios de internet en el sistema educativo básico, siendo apenas algunos de los desafíos planteados por los autores.
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Cómo es el panorama digital en Argentina, según la UNESCO
El panorama digital en Argentina experimentó una notable expansión en los últimos años. Con un acceso al 90% de los hogares en el país, Argentina se posicionó como uno de los líderes en penetración de Internet en América Latina.
Sin embargo, este avance se encontró ante una coyuntura crítica: a pesar de los avances, el acceso siguió siendo desigual, especialmente en las zonas rurales, y persistieron importantes desafíos en cuanto a la protección de los derechos digitales y la seguridad en línea.
"Las marcadas desigualdades en el acceso a Internet entre regiones y por ingreso, la fragmentación del marco normativo para la innovación en el ecosistema digital, la baja intensidad en la utilización de Internet en el sistema educativo básico y la falta de coordinación en materia de seguridad de la red son algunos de los temas que destacan de mayor urgencia para la acción", indican los autores del estudio.
El informe realizado por el CETyS de la Universidad de San Andrés, en colaboración con la UNESCO, formó parte de un proyecto global sobre la Universalidad de Internet (ROAM-X), que midió el grado de madurez de Internet o la infraestructura digital en cinco dimensiones clave:
- Derechos
- Apertura
- Acceso (con una diferencia marcada entre zonas urbanas y rurales)
- Participación multisectorial
- Aspectos transversales
El análisis, realizado entre 2021 y 2022, resaltó tanto los logros de Argentina en términos de infraestructura digital, como los desafíos persistentes en áreas clave.
Uno de los principales hallazgos del informe fue que, aunque Argentina hizo avances significativos, las zonas rurales siguieron siendo una brecha importante. Según el informe, "si bien la cobertura de Internet aumentó considerablemente, la calidad y la accesibilidad siguieron siendo un desafío, especialmente en áreas alejadas de los grandes centros urbanos", lo que limitó las oportunidades de acceso para amplios sectores de la población.
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El informe también resaltó que, aunque en términos de derechos digitales el país avanzó al incorporar principios fundamentales de libertad y privacidad en la legislación, persistieron áreas grises en las que el marco normativo debió consolidarse. "Las políticas públicas todavía necesitan ser actualizadas y fortalecidas para garantizar la protección plena de los derechos digitales de los usuarios, particularmente en relación con la privacidad y la seguridad de los datos", indicó el informe.
En cuanto al acceso, Argentina presentó un panorama mixto. Mientras que en las principales ciudades la conectividad era adecuada, la calidad del servicio y la cobertura en áreas más remotas siguieron siendo insuficientes.
El informe señaló que "la infraestructura digital fue aun insuficiente para cubrir todas las necesidades, especialmente en las áreas rurales, donde el acceso siguió siendo desigual". Este diagnóstico puso de manifiesto que el 90% de cobertura en hogares no se tradujo necesariamente en una distribución equitativa del acceso, lo que dejó a muchas comunidades aisladas de los beneficios de la digitalización.
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Otros desafíos de la expansión de la digitalización
Por otro lado, el informe también reconoció los avances en la participación multisectorial. La creación de una Junta Asesora Multisectorial para la gobernanza de internet, que incluyó a actores del Gobierno, el sector privado y la sociedad civil, fue destacada como un paso positivo. Sin embargo, el informe subrayó que "este proceso de colaboración debió profundizarse y ser más inclusivo para garantizar que todas las partes interesadas estuvieran adecuadamente representadas y pudieran influir en las decisiones clave sobre la gobernanza de Internet".
A pesar de estos avances, el informe también lanzó una alerta sobre las políticas de ciberseguridad y la protección de datos personales, áreas en las que Argentina tuvo una legislación fragmentada. "Si bien se dieron algunos pasos importantes, las políticas de ciberseguridad y protección de datos personales debieron fortalecerse y ser más claras, para proteger a los ciudadanos de los riesgos digitales", afirmó el análisis.
En tanto, el diagnóstico general que presentó el informe se complementó con una clasificación de semáforo que evaluó el grado de madurez de las políticas en cada dimensión. En el caso de los derechos digitales, Argentina se encontró en amarillo, lo que significó que, si bien hubo avances, todavía quedaba trabajo por hacer para consolidar estos derechos de manera efectiva. El informe resaltó la necesidad de "seguir consolidando las políticas existentes para garantizar que todos los ciudadanos disfrutaran de un acceso equitativo y seguro a la red".
La calidad de la conectividad
En cuanto a acceso y apertura, el informe también subrayó que, aunque el país avanzó en términos de infraestructura, aún existió una brecha significativa en la calidad de los servicios. "Fue urgente mejorar la calidad de la conectividad, especialmente en las zonas rurales y en las regiones más desfavorecidas, para asegurar que todos los sectores de la sociedad pudieran beneficiarse de los avances tecnológicos", señaló el informe.
Finalmente, el informe concluyó con una llamada a la acción para fortalecer la gobernanza digital en Argentina. "La gobernanza de Internet debió ser inclusiva, participativa y orientada a la sostenibilidad, garantizando que todos los ciudadanos pudieran acceder a los beneficios de la transformación digital", concluyó el informe destinado a encaminar el proceso hacia un futuro digital inclusivo y respetuoso de los derechos humanos.
CD/ML
